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特殊案件管辖冲突的解决办法 公安、检察院和法院如何管辖刑事案件?

2021年2月22日  北京刑事律师   http://www.bjxsbh64.com/

  高同武律师北京刑事辩护律师,现执业于北京市盈科律师事务所,严格遵守律师职业道德和执业纪律,秉承诚信、谨慎、勤勉、高效的执业理念,受人之托、忠人之事,最大限度地维护当事人的利益。name律师从事法律工作多年来,恪尽职守,为当事人提供快捷、优质、高效的法律服务,取得了良好的社会效果,为法制建设尽了绵薄之力;在办案中不畏权贵、据理力争、维权护法,受到当事人和法院的高度认可和评价。

特殊案件管辖冲突的解决办法

  在我国,职能管辖是指公安机关、人民检察院、人民法院在处理刑事案件上的分工。公安机关负责侦查、拘留、执行逮捕、预审,人民检察院负责检察、批准逮捕、检察机关直接受理的案件的侦查、提起公诉,人民法院负责审判。有以下几种特殊案件管辖冲突的解决办法:


  1、几种非数罪案件管辖冲突的解决办法。这又大体上可以分为两种情况:


  第一,想象竞合犯与牵连犯罪案件的管辖权属问题。案件应当由对重罪有管辖权的机关管辖,但法律有规定的除外。


  第二,吸收犯案件的管辖权属问题。确定此类案件的管辖权,也是要根据相应案件的实体处理原则。在实体上,对吸收犯案件的处理实行重行为吸收轻行为、主行为吸收从行为的原则,仅仅以吸收行为来定罪处罚。在程序上,一般也应当;吸收行为管辖原则;。


  2、公检法三机关因案件定性的分歧而导致管辖冲突的解决办法。公安机关和人民检察院在立案之前,由于双方对案件的定性存在重大分歧,也可能导致管辖不明甚至管辖冲突。此类情况,两个机关首先应当协商解决。通过协商,仍然解决不了的,则应当由最先接到报案、举报、控告、自首等立案材料的机关立案侦查。经过侦查,依据查明的事实、证据、刑法和刑事诉讼法的有关规定,正确认定案件性质和作出妥当的处理。


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公安、检察院和法院如何管辖刑事案件?



  第十八条 刑事案件的侦查由公安机关进行,法律另有规定的除外。


  贪污贿赂犯罪,国家工作人员的渎职犯罪,国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪,由人民检察院立案侦查。对于国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件,需要由人民检察院直接受理的时候,经省级以上人民检察院决定,可以由人民检察院立案侦查。


  自诉案件,由人民法院直接受理。




  本条是关于公安机关、人民检察院和人民法院案件管辖分工的规定。




  本条分为三款。第一款是关于刑事案件的侦查,由公安机关进行的规定。对刑事案件进行侦查是公安机关的重要职责,因此,除法律另有规定的以外,所有刑事案件的侦查工作,都应由公安机关负责。其中;法律另有规定的;,主要是指本条第二款和本法第四条、第二百九十条的规定。


  第二款是关于人民检察院自侦案件范围的规定。根据本款的规定,人民检察院立案侦查的案件包括:


  1、贪污贿赂犯罪。即刑法分则第八章规定的贪污贿赂罪和其他章节中明确规定按照刑法分则第八章贪污贿赂罪的规定定罪处罚的犯罪。


  2、国家工作人员的渎职犯罪。即刑法分则第九章规定的渎职罪。另外,刑法分则第四章第二百四十八条规定的监管人员殴打、体罚、虐待被监管人罪,由检察院管辖。


  3、国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪。对于国家机关工作人员实施除上述所列四种罪以外的侵犯公民人身权利的犯罪以及任何人实施侵犯公民人身权利的犯罪案件,应由公安机关进行侦查。


  4、国家机关工作人员侵犯公民民主权利的犯罪。


  5、对于国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件,需要由人民检察院直接受理的时候,经省级以上人民检察院决定,可以由人民检察院立案侦查。


  这样规定,一是使检察院直接受理的案件范围更加具体明确,把犯罪主体限于国家机关工作人员利用职务实施的其他重大犯罪案件,其中;其他重大犯罪案件;指的是个案,而且是公安机关不便立案侦查,由检察院侦查更为适宜的个别案件,二是要经省人民检察院或者最高人民检察院决定,才可以由人民检察院立案侦查。


  第三款是关于自诉案件,由人民法院直接受理的规定。这里所说的自诉案件,是指本法第二百零四条规定的三类案件,即:告诉才处理的案件;被害人有证据证明的轻微的刑事案件;被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任,而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。根据本款规定,对于自诉案件,由人民法院直接受理。